舟山市矿产资源总体规划》已经省人民政府同意，省国土资源厅批准（浙土资函[2002]261号），于2002年8月9日发布实施。现摘要公告如下：

　　舟山市矿产资源总规划（摘要）

　　一、规划的指导思想与基本原则

　　本规划的指导思想是：以邓小平理论为指导，以提前基本实现现代化为导向，实施可持续发展战略和科教兴矿战略，保护自然资源，保护良好的生态环境，维护矿产资源国家所有权，加强矿产资源的保护和管理，依法维护矿业秩序，统筹矿产资源开发利用的经济、社会、环境和资源效益，全面推进矿产资源管理体制、运行机制和开发利用方式的转变。充分发挥市场配置资源的基础性作用，面向两个市场，利用两种资源，满足国民经济和社会发展对矿产资源的需求。围绕上述指导思想，必须遵循下列原则：

　　——遵循依法办矿，依法治矿的原则。在省地质矿产主管部门统一部署下，完善我市矿业管理体系，加大执法力度，提高依法行政水平，科学、规范矿业市场秩序。

　　——遵循效益统筹、环境优先、国防优先的原则。在保护生态环境和国防设施优先的原则下，统筹矿业活动的经济、社会总体效益；统筹矿产资源开发与生态环境保护的总体效益；统筹矿山和土地、溪流、水库、地下水、森林、海域、公路交通、旅游景观等资源利用的总体效益。

　　——遵循开发和保护并重，利用与节约并重的原则。在“保护中开发，在开发中保护”的总原则指导下，以保护和节约的要求指导开发与利用，以开发与利用的成效，体现保护与节约。

　　——遵循市场导向原则。以市场为导向，优化矿业结构，开发市场适销对路的建筑石料（材）和海砂资源。

　　——遵循“科教兴矿”原则。依靠科技进步和科学管理，提高资源利用率，实现规模经营和集约利用，加强法制教育和技术教育，提高矿政管理队伍和矿山企业职工的整体素质。

　　——遵循当前服从长远，局部服从全局，下级服从上级的原则，与同级相关规划相衔接。

　　二、矿业发展思路和规划目标

　　（一）矿业发展思路

　　本市矿业发展思路是：以资源条件为基础，保护海岛、海域自然生态环境、国防设施和旅游资源为前提，市场需求为导向，提高经济效益为目标。满足建海洋经济大市，创海洋文化名城，全面推进现代化建设需求为主，拓展上海市场为辅的经营理念，适度开发我市建材矿产资源；优化产业结构和促进产业升级，构筑建筑石料规模经营的现代化矿山，实现矿业经济从量的扩张，转向质的提高。谋求经济效益、社会效益、环境效益和资源效益相统一。走出一条资源节约型的经济发展路子。

　　根据上述思路，矿业发展方向为：

　　——建筑石料，为本市矿业发展的主矿种，开采加工块石、毛石、石子系列品种，满足全市城建、农田水利、交通和基础设施建设需求。适当扩大对上海建筑市场的销售量。

　　——建筑饰面石材，好中取优，适度开发，发展高附加值产品。

　　——砖瓦粘土，以发展新型建筑材料为目标，禁止耕地取土，推广以石屑、石粉和滩涂淤泥为原料的制砖瓦新工艺。

　　——海砂，在查明资源分布状况、资源储量及对海洋生态环境的影响程度的基础上，再作专项规划。

　　（二）规划目标

　　1、总体目标

　　2001年～2015年矿产资源开发利用与保护的总体目标是：在全面贯彻实施《浙江省矿产资源管理条例》的基础上，实现矿产资源管理方式的根本转变；谋求矿产资源利用方式从粗放型向集约型转变；从资源耗损型向节约型转变；从技术落后型向技术先进型转变；从损害环境型向保护环境型转变。实现矿业经济上新台阶。

　　2、管理目标

　　——根据适应社会主义市场经济的要求，建立集中统一、精干高效、依法行政、具有权威的矿产资源管理新体制。促进矿业法制化建设，全面提高依法行政水平。

　　——贯彻实施《浙江省矿产资源管理条例》，科学合理开发利用矿产资源，保障矿业活动长治久安和健康发展。

　　——加强矿业权管理，规范矿业权市场，实现矿业权以批准申请、招标、拍卖等方式出让，或依法有偿转让，发挥市场配置资源的基础性作用。

　　——加强粗放型小矿山整治，合理调整矿山布局和矿业结构。限期淘汰、关停规模小、效益差、影响生态环境的小矿山。

　　——加强矿山自然生态环境保护，实现矿山自然生态环境治理备用金制度，保证矿产资源开发与环境保护协调发展。

　　3、经济目标

　　（1）各规划期矿产品总产量和产

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